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近年來，隨著新型城鎮化建設的不斷推進，海綿城市建設等利好政策的出臺與推進，防水行業市場空間進一步擴大，行業實現了快速發展。但與之相對，無證生產、以次充好、制假售假等一些突出的質量問題還沒有得到根本解決，產能嚴重過剩、低水平重復建設、行業集中度低等問題也阻礙了行業的發展。

　　行業標準建立與完成，作為淘汰落后產能，提高競爭門檻，提升行業水平的有效方式之一，不論是防水企業，還是協會或是政府有關部門，都應當將其作為提升質量，促進發展的重要抓手。

　　國家高度重視標準建設

　　標準事關企業的生存與發展，是企業組織生產和經營的依據，高標準才有高質量。當然，標準的意義也不僅于此。企業如果想要在激烈的國際競爭中立于不敗，必須堅持執行高標準，有過硬的產品品質。

　　因此，近年來，國家對于標準的定制與完善越發關注。2015年國務院頒布《深化標準化工作改革方案》，其中提出，現有的標準體制政府與市場的角色錯位，市場主體活力未能充分發揮，既阻礙了標準化工作的有效開展，又影響了標準化作用的發揮。

　　隨后，國家又陸續出臺了《國家標準化體系建設發展規劃》(2016~2020)、《關于培育和發展團體標準的指導意見》和《深化標準化工作改革方案》等政策文件。

　　近日，經國務院同意，市場監管總局、發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、生態環境部、交通運輸部、人民銀行等八部門聯合印發了《關于實施企業標準“領跑者”制度的意見》，《意見》明確了實施企業標準“領跑者”制度的指導思想和基本原則，提出到2020年我國在主要消費品、裝備制造、生產性和生活性服務及新興產業領域企業標準“領跑者”培育目標。

　　企業標準“領跑者”制度是通過高水平標準引領，增加中高端產品和服務有效供給，支撐高質量發展的系列鼓勵性政策。該制度以企業產品和服務標準自我聲明公開為基礎，通過發揮市場的主導作用，調動標準化技術機構、行業協會、產業聯盟、平臺型企業等第三方評估機構開展企業標準水平評估，確定企業標準“領跑者”，營造“生產看領跑、消費選領跑”的市場氛圍，從而以標準領跑促進產品和服務質量不斷提升，引導市場資源逐步向領跑者企業傾斜。

　　事實上，2017年原國家質檢總局和國家標準委就開展了“標準領跑者質量監督助力”活動，支持行業協會和企業等制定實施高于國家標準和行業標準、能夠與國際領先水平相接軌的團體標準、企業標準。發揮“標準領跑者”企業的引領帶動作用，推進更多生產企業實施高標準，以質量監督促標準升級，以標準升級促質量提升。

　　2017年住建部辦公廳發布的《關于征求工程建設標準體制改革方案(征求意見稿)》中也明確提出大力發展團體、企業標準，政府主導制定的推薦性標準逐步由社會承接；要將技術指標水平全面提升至國際領先、先進，促進我國工程建設水平整體穩步提升；技術表達方式要全面適應國際化需求，在內容要素、指標構成等方面，提高與國際標準的一致性。

　　防水行業標準存在問題

　　當前，我國防水行業標準體系比較完備，基本能夠涵蓋現有的防水材料并涉及防水功能的建筑物各個部位，能夠對行業進行相應約束。

　　根據中國標準出版社出版的《防水材料標準匯編(2017)》，截至2016年底，現行防水材料產品標準共84項，其中國家標準43項，行業標準41項，涉及建筑防水卷材、建筑防水涂料、建筑防水密封材料、剛性防水和堵漏灌漿材料等類別。

　　同樣地，也有《地下防水工程技術規范》《屋面工程技術規范》《建筑室內防水工程技術規程》以及《屋面工程質量驗收規范》《地下防水工程質量驗收規范》等標準規范對防水施工和工程驗收作出了規定。

　　但現階段的防水標準也同樣存在著標準老化、滯后、未能得到貫徹執行等問題，不但不利于防水產品、工程、服務品質提升，對于行業轉型發展更是毫無益處。

　　有業內專家表示，我國防水工程標準，首先在對技術水平的要求方面就與國外先進水平存在差異，如地下工程Ⅱ級設防允許存在濕漬等滲漏水現象。基礎研究薄弱，防水系統的設計仍以材料性能為重，不能從防水工程需要出發提出對材料的技術要求，導致標準規范中材料不分性能差異，一律效果等同的現象突出，難以通過標準規范淘汰落后產品及技術。

　　而發達國家標準則更為規范嚴格。比如，奧地利國家標準《屋面工程技術規范》中，基于建筑損壞后果等級和設計使用年限將屋面工程劃分為K1、K2、K3共3個等級，并對不同等級下的防水卷材最小厚度做了規定，操作規程和檢查標準十分詳細，更具有指導性和可操作性，每個工序都有具體的可以量化的規程和標準，且標準要求更嚴格，評分要求更細致，具有客觀實在性，不因個人而改變。

　　此外，在防水標準的執行方面，存在著標準的相關要求不能在實際操作中全部執行的情況。一方面，大量不符合標準的“非標”產品被大量生產、銷售、使用，在市場上占據了相當的份額；另一方面，防水工程不按標準施工現象比比皆是，基面清理不到位、卷材搭接部位不嚴密、防水涂料涂刷次數和高度不足等現象屢見不鮮。

　　標準提升亟需行動

　　防水是一項系統工程，方案設計、材料選擇、標準施工、嚴格驗收等各方面環環相扣，才能保障工程項目的整體質量。為此，就更需要符合防水行業現狀與未來發展需求的國家標準和行業標準對防水企業的生產和施工進行約束，在保障防水產品質量的同時，借用標準之力淘汰行業落后產能和僵尸企業，促進行業有序發展。正因如此，防水行業標準提升亟需行動。

　　目前防水行業許多國標并非行業內最高標準。如此，就需要政府有關部門從國家宏觀發展出發，充分考慮行業轉型升級的需要，對標準進行更新，使其更適應國家發展政策和行業發展需要。同時，為了讓制定或修改的標準更貼近實際，標準的編制單位也應當進行調研，廣泛聽取和吸納意見，盡可能的填補現有標準的空白，修改不合理或滯后之處，以保證標準的公正性和權威性。

　　“國家標準常常是妥協的產物，更多起到‘保底線’的作用，龍頭企業的企業標準、團體標準才能真正‘拉高線’。”中國質量管理協會副會長陸燕蓀曾在采訪中表示。因此，防水行業也應根據國家的部署，優先規劃和設計本領域強制性國家標準體系框架，系統開展整合工作。優先制定通用性強、覆蓋面廣的全文強制標準，形成強制標準與推薦性標準配套協調的標準體系。比如，行業協會可以發揮自己深耕行業、技術力量強等優勢，通過調研，廣泛聽取和吸納意見，靈活快速地制定團體標準，填補行業新技術、新產品等空白。

　　而企業為了能在市場競爭中立于不敗，更應當把做高水平、有競爭力的標準提上議程。同時，依據該標準要求企業生產、銷售、施工等方方面面，使產品質量取得進步，提升市場話語權。

　　同樣地，標準在制定后，如果不能得到貫徹和執行，就無法起到約束和規范產業的作用，更無法起到引領行業向新向好的作用。防水行業中，就大量存在著“非標”產品、不規范的施工，不但影響了防水質量，更加劇了建筑滲漏的情況。因此，不但企業、行業要自覺依規生產，政府有關部門也要加大對不按標準進行生產、施工行為的查處力度，保證標準能確實落地執行。

　　以標準全面提升推動產業升級，形成新的競爭優勢，促進經濟中高速增長，邁向中高端水平。在很多專家看來，這是解決防水行業當前存在的各類問題的一劑良方。因此，提升防水行業標準刻不容緩。